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代表者会議 本文 2011-06-06
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◯井沢議長 選択 2 :
◯井沢議長 選択 3 :
◯和智議会事務局長 選択 4 :
◯井沢議長 選択 5 :
◯新海議員 選択 6 :
◯皆川議員 選択 7 :
◯井沢議長 選択 8 :
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◯釜我議員 選択 21 :
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◯井沢議長 選択 26 : ◯幸野議員
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◯井沢議長 選択 29 : ◯櫻井議会事務局次長
選択 30 :
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◯井沢議長 選択 32 :
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ヒット） 1: 午前１１時３０分 開会
◯井沢議長 皆さん御苦労さまでございます。ただいまより
代表者会議を開会いたします。改選後の定例議会は初めてでございますけれども、６月８日から開催をする予定でおります。先ほどの議会運営委員会で日程等を詰めていただきまして、７月１日まで２４日間という日程でやらせていただきたいと思っております。きょう幾つか御議論をいただきますけれども、その内容につきましては事務局から御説明をさせていただきます。
────────────────── ◇ ──────────────────
2:
◯井沢議長 １番目、補正予算審査特別委員会の正副委員長について、事務局長お願いします。
3:
◯和智議会事務局長 手元メモの第１項目でございます。補正予算審査特別委員会の正副委員長及び委員ということになります。もう一つお手元に補正予算審査特別委員会のこれまでの委員長、副委員長の会派の順番を配布させていただいておりますので、それもあわせて御議論いただきたいのですけれども、先ほどの議会運営委員会の中で補正予算審査特別委員会は２４日と２７日、メンバーについては従来どおりの考え方で選出をしていくということで御決定をいただきました。ただ今回につきましては、改選に伴って会派が変わったというようなことで、新たに今後のことについてはまた考えていく必要があるだろうと。今回の第２回定例会の正副委員長、そして各委員の選出について御協議をいただければと思います。
4:
◯井沢議長 事務局から説明がありました。補正予算審査特別委員会の構成につきましては、先ほどそういうことで結論が出たわけでございますけれども、委員長、副委員長を含めまして御議論いただければと思います。各会派の御意見をいただければと思いますが、参考に皆さんのお手元に従来の委員長、副委員長の名簿がいっていると思いますので、それを参考にして御審議いただければと思います。いかがでしょうか。
5:
◯新海議員 先ほどの議運でローテーションの問題で話が出たのですけれども、それは何か問題があるのでしょうか。これは政策民主会議国分寺の御提案だったのですか。従来の形でいけばこのローテーションについてということになれば、公明党が委員長ということになりますけれども、今回の扱いなのかそれともそれ以降の扱いなのかということも含めて御意見をいただければと思います。
6:
◯皆川議員 私どもの会派の名前が出ましたので
発言させていただきますが、ローテーションという考え方は、あくまでも改選前のそれぞれ会派構成の中でのローテーションであったと私は理解しています。今回は新たに改選になったことによって、会派自体がかなり大きな変動がありましたので、もし会派の枠組みで委員長、副委員長という形を考えるのであれば、もう一度スタートからどういう順番にするかも含めて考えていくべきだと思います。そもそも私どもは補正予算審査特別委員会自体は全員参加ということを申し上げてきましたのでこの委員長、副委員長をどうするかということ自体、もう一回スタートから考えるべきで、今までのローテーションにはこだわらないと思っています。
7:
◯井沢議長 今回の定例議会からということですか。
8:
◯皆川議員 そうです。 もう一回申し上げますと、５月２６日の時点では６月の定例議会の補正予算は全員構成だろうと思っておりましたので、ここがスタートだと私は考えていくべきではないかと思います。
9:
◯井沢議長 それでは、ほかの会派の方の御意見をお聞きしたいと思います。いかがでしょうか。
10:
◯木島議員 このいただいた流れでいくと、たまたまのうちの会派が今回委員長になるということですから余り踏み込んだことは言えないですけれど、今の皆川議員のお話というのは理解はできるところですので、最初どういう順番にしていくのか、そういうことを検討することは私どもの会派はやぶさかではないという見解を持っております。
11:
◯井沢議長 事務局長、これ、具体的にどうなんでしょうか。今までも改選があったと思いますけれども、その度ごとに会派が変わってきましたよね。基本的には継続してやってきたのですか。
12:
◯皆川議員 先ほども申し上げましたが、臨時議会の時点では定例会においては全員構成だろうなというような思いもありましたので、臨時議会はとにかくやむを得ない対応だと私は考えております。ですが補正予算のあり方、会派の構成、名称も変わっておりますし、また無会派も５人というところでは、委員長、副委員長枠ということもないとは言えないと思いますし、さまざま検討することが私は改めてできたと思いますので、もう一度リセットして考えていくべきだと思います。
13:
◯井沢議長 今までのローテーションの中で国分寺・生活者ネットワークの後に、政策民主会議国分寺で、その次はまた自民党新政クラブという形で、従来のローテーションを生かした中で、その部分だけ合体させたらいかがでしょうか。
14:
◯木村議員 議員も変わっているわけだし、これを統制しよういう合理的な理由が私にはわかりません。だから６月だけを決めればいいのではないのという話しをしているのです。では、その後からリセットしたらどうですか。
15:
◯井沢議長 今、２つ意見出ていましたね。取りあえず公明党に今回やってもらって、その次からリセットしようという御意見が出ました。それと今回からもうリセットしてしまおうというお話がありました。リセットするということについては皆さん御異議ないということで、私、総括させていただきますけれども、今議会をどうするかというところでございます。ちょっと私の採点で申しわけないですけれども、リセット案が今考えられていないので、できれば今議会のところは従来の補正予算のやり方と同じでございますので、申しわけないのですけれども公明党に今議会はやっていただいて、来議会からリセットということで案をつくらせていただいて御提示させていただきたいと思いますけれども、それでいかがでしょうか。
16:
◯皆川議員 先ほども何度も申し上げましたように全員構成と考えていて、会派としてもう一度持ち帰らせていただいて、リセット案も含めて検討させていただく……。（「きょう決めないと」と
発言する者あり）
17:
◯井沢議長 私の仲裁案はどうなりましたか。私が出したのは公明党に今回１回やっていただいて、リセット案をもう一度やりたいということについてはいかがでしょうか。（「今回限りといっているのだから」と
発言する者あり）
18:
◯釜我議員 議長提案は臨時会と６月定例会は‥‥。
19:
◯井沢議長 従来のローテーションでということです。
20:
◯釜我議員 要するに１回目のローテーションに入っているということでスタートしていくのですか。６月までは除外して９月以降が初めてスタートですという、これが議長提案ですか。わかりました。
21:
◯井沢議長 よろしいでしょうか。
22:
◯皆川議員 それならわかりました。理解しました。
23:
◯井沢議長 その上でローテーションを新たにリセットして御提案を申し上げたいと思います。よろしいですか。今議会については公明党に委員長、それから共産党に副委員長ということで具体的にお名前をお出しいただきたいと思います。では公明党からよろしくお願いいたします。
24:
◯木島議員 委員長に高橋議員です。
25:
◯井沢議長 共産党。
26: ◯幸野議員 私、幸野です。
27:
◯井沢議長 ありがとうございます。正副議長については、これでお願いをいたします。委員について皆さんお持ちいただいているのであれば、お出しいただければと思うのですけれど決まっていないですか。では８日ということで、８日にまた
代表者会議を開かせていただきますので、そこで発表をいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
────────────────── ◇ ──────────────────
28:
◯井沢議長 次に、２番の議会費の６月補正についてです。
29: ◯櫻井議会事務局次長 ６月支給の議員の期末手当につきましては、基準日である６月１日現在の在職期間に応じて一定の負担率を掛けて支給することになっておりますので、今回初当選議員８名の方については在職期間が３カ月未満ということで３０％の支給になりますので、そこの不用額を補正減させていただきます。よろしくお願いいたします。
30:
◯井沢議長 次長から説明がありましたけれども、何か御質問はございますか。よろしいですか。（「なし」と
発言する者あり）
────────────────── ◇ ──────────────────
31:
◯井沢議長 それでは、３番の農業委員会の委員の推薦についてです。
32:
◯和智議会事務局長 ３番目の農業委員会委員の推薦について御説明させていただきます。現在、議会から３名の農業委員会の委員を推薦しておりますけれども、その任期がここで切れます。平成２３年７月１９日までが任期となっておりまして、次の任期の方は２３年の７月２０日から２６年の７月１９日までの３年間です。これまでの任期で新たに３人の委員を推薦してほしいということで依頼が来ております。それでお手元に資料を１枚用意させていただきました。農業委員会はどういうものかということと、経過ということで簡単にまとめておりますので御説明を申し上げたいと思います。農業委員会は１番目として選挙による委員の定数が１０人、あとは選任による委員の定数、その中の一つとして農業協同組合、農業共済組合と、その組合ごとに推薦した理事、または組合員が各１人ということであります。それで２－２になりますけれども、こちらが今回御推薦いただく議会からの推薦でございますが、議会が推薦した学識経験を有する者３人ということでございます。任期につきましては２３年の７月２０日から３年間と、こういうことで推薦をいただく形になります。農業委員会委員の推薦の仕方でございますけども、これまでの経過を簡単に振り返ってみますと、平成１１年につきましては選挙のうち共済２人ということで、議会推薦につきましては当時はまだ５人でございました。それで内訳としては市議会議員から３人ということで、また農業者から２人というふうなことで議会推薦をしてございました。平成１４年の委員です。こちらは附属機関等の審議会等に、都計審とか法律で規定されているもの以外については議会の議員を選出するのはやめようというような、そういったお話が
代表者会議の中でございまして、そういった考え方を踏まえて平成１４年からは議会議員の選出をやめようというような話になりました。それで平成１４年からは議会推薦の５人のうち学識経験者が３人と農業者が２人ということであります。また平成１７年からは下にちょっと書いてありますけれども、下から白丸の２つ目のところです。平成１６年に農業委員会等に関する法律の改正がございまして
選挙委員の法定下限定数１０人を廃止して条例に委任したと。これは変わらないのですけれども、議会推薦委員定数の上限を５人から４人に引き下げたということでございまして、平成１７年農業委員会の定数条例でこの議会推薦を現在の３人に規定したということがございまして、平成１７年からは議会の推薦が３人ということで学識経験者が３人というふうな形になってございます。平成２０年につきましてはそれを踏襲した形になってございます。具体的な人選のお話ですけども、平成１４年から学識経験ということで当市は都市農業、都市計画、それと消費者代表の方というようなことで推薦者が決まってきたということであります。現在の委員でございます。下の黒丸のところでございますけれども、下のお２人は３期目ということになります。一番上のお１人につきましては２期目ということでございます。ただ平成２０年の改選のときに多選をすることはいかがなものかというそういった議論もございまして、今回の推薦をいただくというような経過でございます。説明は以上です。
33:
◯井沢議長 農業委員につきましては任期が７月の１９日までということですね。ですから今の予定でいきますと７月１日の本会議で御提案させていただいて、議決をしていただきたいという日程になっておりますけれども、今、御説明いただきました中で何か質問等はございますか。
34:
◯新海議員 それではこの学識者３人のうち３期やっている方は２人いらっしゃいますけれど、この２人は交代されるのですか。多選をと書いてありましたけれど。
35:
◯和智議会事務局長 それにつきましてここで
代表者会議の中でお決めいただければと思います。平成２０年のときには多選をするのはいかがなものかという議論もあったということでございます。
36:
◯井沢議長 この３人の議会推薦の方は、２期、それから３期の方がお２人ということで任命されております。過去の
代表者会議の御議論も踏まえ、また活動自体のことも踏まえて、これからまた御意向を伺うということも含めて、少しお時間をいただいて人選を提案させていただきたいと思っておりますが、いかがでしょうか。よろしいでしょうか。（「異議なし」と
発言する者あり）それでは私の方で預からせていただきまして、皆さんにまた御提案をさせていただきます。お諮りをさせていただきたいと思っておりますので、本日のところはそういうことで終わらせていただきたいと思います。
────────────────── ◇ ──────────────────
37:
◯井沢議長 それでは、４番の議会開催時のクールビズ対応について、お願いします。
38:
◯和智議会事務局長 ４番目、議会開催時のクールビズ対応についてです。お手元に資料を用意させていただきました。市では職員を対象にしたクールビズの服装に関する指針を定めておりますので、この資料を参考に御検討をいただければと思います。
39:
◯井沢議長 説明が終わりました。これは直近の問題ですので皆さんに御議論をいただきたいと思うのですけれども、皆さんのお手元にあるのは、これは職員向けのものですね。これはどちらかというと本会議場ですか。委員会での服装ということになりますか。今、新海議員はネクタイをしていただいていますけれども、クールビズの方もおられますし、ことしは東日本大震災ということで節電も求められております。そういう中でどの程度まで許されるのかということは、ある程度ここで決めておいた方がそれぞれ個人の判断も入りますけれども、よろしいかと思いますので御議論いただきたいと思います。いかがでしょうか。
40: ◯幸野議員 クールビズという考え方が今、節電のためにとられているのですが、そもそもクールビズだからこれはやっていいとか、これはだめだとか、そういうものでは基本的にはないと思うのです。だからクールビズの可否とは書いてあるのですけれども、そこまで明確にいいとか悪いとかということ自体議会の場でしていいのか、こういう原色がだめだとかとするのが果たしていいのかどうなのかというのは、これまでも原色を着用されて議場に望まれている方なども多くいたし、職員の方とそこは一緒にしなければならないというのもちょっと私は違うのかなと思いますので、ノーネクタイとかノージャケットということについて言えば、特にこの素材がよくて、この素材がだめで、このシャツがだめとかという話ではないので、そういう意味では漠然としたという言い方もおかしいのですけれども、（「議員らしい格好で」と
発言する者あり）そうですね。はっきりとこのシャツはだめだとかとはしない方がいいのではないかなと私は思っていて、クールビズを推進してエアコンとかそういうものをつけなくても耐えられるような格好で来てもらうというのが、原則としてあればいいのではないのかなと私は考えております。
41:
◯新海議員 幸野議員に対して私はかなり厳しく臨みましたけれど、こういう時期で大変暑くなっている状況ですので、それぞれ皆さんが必要なところでやっていただければいいかと思うのです。ただ、わざわざクールビズにしながら室内温度が一定にしてあるのです。前と変わらないのです。本当は、それ、おかしいと思うのです。だからもともと２８度に設定しているなら、クールビズにしたら２９度にしなければいけないのです、本当は。でも、それも国会でも議論にならないのですけれども、本当はおかしいなと思っています。だから国分寺では２９度に設定してクールビズで臨むというのが、これからの節電対策に必要かなと思っています。服装に関しては幸野議員に一任いたします。
42:
◯井沢議長 今、新海議員からもお話がございました設定温度は考えるべきだろうと思います。それとこれを参考にしていただいて、議会は傍聴者も一般市民の方もおられますので、一定の節度のある服装は必要であろうと私自身思います。ですから従来のところから変えるところであればノーネクタイ、ノージャケット、このあたりまでは職員と同じレベルとしておいた方がいいかなと思います。あとは先ほど申し上げたように節度ある一般市民の方が議場に傍聴にこられても、違和感のない服装でお願いできればというところにとどめさせていただいて、この表については参考ということでよろしいでしょうか。そんなことで申し合わせをいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
────────────────── ◇ ──────────────────
43:
◯井沢議長 それでは、５番目のホームページ用議場写真撮影について、お願いします。
44:
◯和智議会事務局長 ８日水曜日、行政報告が終了した後で市のホームページに掲載している議場の写真、こちらの撮影をしたいと思います。よろしくお願いいたします。
45:
◯井沢議長 議場風景写真ですね。
46:
◯和智議会事務局長 全員の議場の写真です。
47:
◯井沢議長 それを今議会で写すということですね。よろしいですか。（「はい」と
発言する者あり）
────────────────── ◇ ──────────────────
48:
◯井沢議長 それでは６番、「ザ・選挙」に対する議員写真の使用許可についてということで事務局長お願いします。
49:
◯和智議会事務局長 「ザ・選挙」というサイトに当市の議会ホームページに載っている議員写真を掲載させて欲しいと、そういった申し出であります。こちらは多摩２６市の大体すべての議員の写真を掲載しています。
50:
◯木村議員 公開しているものだから、いいのではないですか。
51:
◯井沢議長 我々オープンにしていますので、やむを得ないだろうと思います。では、これについてはよろしいですか。（「はい」と
発言する者あり）
────────────────── ◇ ──────────────────
52:
◯井沢議長 それでは、その他に移ります。事務局長。
53:
◯和智議会事務局長 次回は、補正予算審査特別委員会の委員の御名前を出していただくということで、６月８日です。よろしくお願いします。以上であります。
54:
◯井沢議長 それでは、これで
代表者会議を閉会いたします。御苦労さまでございました。
午後 ０時１２分 閉会
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